Министерство доходов и сборов

Донецкой Народной Республики

  • Приказ МДС ДНР от 11.07.2017 №29

    Приказом Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 11 июля 2017 года

    Подробнее...  
  • Вниманию налогоплательщиков!

    Одной из задач, стоящих перед Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики

    Подробнее...  
  • «Налоговый Советник» - Ваш надежный помощник

    Предлагаем Вашему вниманию журнал «Налоговый Советник» - специализированное издание о

    Подробнее...  
  • Обновление реквизитов бюджетных счетов

    Министерство доходов и сборов информирует налогоплательщиков об изменениях, внесенных в

    Подробнее...  

Телефон доверия
по вопросам коррупции

Департамента собственной безопасности Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики

(095) 531-68-60

(071) 303-32-10

dsb.mds.dnr@gmail.com

Приложение № 3
Приказ
Министерства доходов и сборов
Донецкой Народной Республики
от 05.02.2015№ 14

 

 

 

 

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

об открытии и эксплуатации складов временного хранения

 

I.Общие положения

1.1. Временное положение разработано в соответствии со статьями
79-86 Временного положения о таможенной системе Донецкой Народной Республики.

1.2. Настоящее Положение определяет форму, порядок подачи и рассмотрения заявлений, порядок предоставления, приостановления действия, аннулирования разрешения на открытие и эксплуатацию склада временного хранения (далее - СВХ); требования к складским объектам, которые могут использоваться как СВХ.

1.3. В этом Положении используются следующие основные понятия:

открытая площадка - специально оборудованная и огражденная территория, предназначенная для хранения товаров, и расположена вне помещений;

крытая площадка - крытая, специально оборудованная и огражденная территория, приспособленная для хранения товаров, и расположена вне помещений;

морозильная камера - здание или аппарат для замораживания и хранения пищевых и других скоропортящихся продуктов при температуре
от -1°С до - 35°С;

партия товаров - товары, которые отправляются в адрес одного получателя по одному перевозочному документу, используемому при перевозке грузов в соответствии с нормативно-правовых актами по вопросам перевозки грузов;

прилегающая к СВХ территория - огражденная или обозначенная на местности щитами с надписями, лентой, разметкой несмываемой краской территория с твердым покрытием, прилегающая к СВХ и предназначенная для стоянки транспортных средств, проведения погрузочно-разгрузочных работ, взвешивания товаров и транспортных средств;

помещения - весь объем или часть объема здания или сооружения, являющиеся объектами недвижимого имущества;

складские объекты - складские помещения, холодильники, морозильники, универсальные холодильные камеры, резервуары, элеваторы, крытые или открытые площадки, пригодные для хранения товаров и транспортных средств;

холодильная камера - здание или аппарат для охлаждения и хранения пищевых и других скоропортящихся продуктов при температуре
от +1°С до +5°С.

универсальная холодильная камера - здание или аппарат для охлаждения или замораживания и хранения пищевых или непищевых скоропортящихся продуктов при температуре от + 5°С до - 18°С;

владелец СВХ - субъект хозяйствования, в собственности пользования которого находятся складские объекты СВХ;

1.4. Таможенный орган, в зоне деятельности которого расположены соответствующие складские объекты СВХ, дает разрешение на открытие и эксплуатацию СВХ (далее - Разрешение) открытого или закрытого типа.

1.5. В пределах СВХ и прилегающей к СВХ территории создается зона таможенного контроля.

1.6. Владелец СВХ создает надлежащие условия для обеспечения сохранности товаров и транспортных средств, размещенных на СВХ.

1.7. В случае поступления товаров автомобильным транспортом на территорию СВХ открытого типа на прилегающей к этому СВХ территории или ее части создается место доставки товаров.

II.Требования к расположению и оборудованию СТЗ

2.1. СВХ располагается на таможенной территории Донецкой Народной Республики (далее-ДНР), кроме территории пунктов пропуска через государственную границу ДНР для автомобильного сообщения.

2.2. СВХ может иметь:

один почтовый адрес, если СВХ состоит из одного или нескольких складских объектов;

несколько почтовых адресов, если СВХ состоит из нескольких складских объектов, имеющих различные почтовые адреса и которые ограждены неразрывно по периметру территории СВХ.

2.3. Если СВХ состоит из нескольких складских объектов, разрешается использовать территорию, прилегающую к одному из этих складских объектов как прилегающую территорию к СВХ.

2.4. Владелец СВХ должен обеспечить:

наличие прилегающей к СВХ территории с твердым покрытием, оборудованной для стоянки транспортных средств;

круглосуточную охрану складских объектов или функционирование на них охранной сигнализации;

наличие решеток на окнах складских объектов СВХ (при их наличии);

функционирование противопожарной сигнализации на складских объектах (кроме функционирования такой сигнализации на открытых площадках), наличие средств пожаротушения;

наличие поверенных средств для взвешивания товаров (с учетом специфики товаров), а на СВХ, предназначенных для хранения наливных или насыпных товаров, - поверенных приборов учета таких товаров и контроля за ними;

наличие рампы, смотровой площадки, погрузочно-разгрузочной техники (с учетом специфики СТЗ);

возможность проведения погрузочно-разгрузочных работ на СВХ или на прилегающей к СВХ территории;

освещение СВХ  и прилегающей к СВХ территории в соответствии с установленными нормативными актами, санитарными нормами и правилами;

оборудование рабочих мест для должностных лиц таможенного органа в соответствии с установленными нормативно-правовыми актами, санитарными нормами и правилами (при необходимости - размещение таможенного органа на территории СВХ открытого типа);

наличие каналов и средств связи для работы должностных лиц таможенных органов и других государственных органов контроля в случае размещения таких должностных лиц на территории СВХ;

оборудование СВХ не менее чем двумя средствами нанесения обеспечения (идентификации), один из которых должен находиться в ведении таможенного органа, второй - в ведении владельца СВХ;

наличие на складских объектах СВХ (местах наложения обеспечения для резервуаров (элеваторов) информационных вывесок - по образцам, приведенным в Приложении 1 к настоящему Положению.

III. Порядок подачи и рассмотрения заявлений о предоставлении разрешения на открытие и эксплуатацию СВХ

3.1. Предприятие, которое намерено получить Разрешение, подает в таможенный орган заявление о предоставлении разрешения на открытие и эксплуатацию СВХ (далее - Заявление о предоставлении разрешения).

Форма Заявления о предоставлении разрешения приведена в Приложении 2 к настоящему Положению.

3.2. К Заявлению о предоставлении разрешения прилагаются заверенные заявителем копии:

- уставных документов;

- документов, подтверждающих право собственности, пользования складскими объектами;

- актов приема в эксплуатацию технических средств пожарной сигнализации, охранной сигнализации (в случае их установления);

- технических паспортов электронных весов и разгрузочно-погрузочной техники;

- Свидетельства на осуществление таможенной брокерской деятельности (для СВХ открытого типа);

- приказ заявителя о создании собственного подразделения охраны и положение о таком подразделении, а в случае отсутствия собственной охраны предоставляется копия договора об оказании услуг по охране помещений, территорий с соответствующими территориальными органами Министерства внутренних дел ДНР или предприятием, имеющим лицензию Министерства внутренних дел ДНР на оказание услуг по охране собственности и граждан (вместе с копией договора предоставляется и копия такой лицензии);

 - общий план территории, на которой расположены складские объекты, входящие в состав СВХ, с указанием местонахождения, линейных размеров этих объектов, подъездных путей, схемы движения транспортных средств, прилегающей к СВХ территории, копий планов каждого складского  объекта СВХ (с указанием размещения окон, дверей, ворот, внутреннего оборудования);

- технологической схемы контроля и учета товаров (для СВХ, предназначенных для хранения наливных и насыпных товаров);

- перечень лиц, которые будут иметь право доступа на территорию СВХ.

3.3. Рассмотрение Заявления о предоставлении разрешения осуществляется таможенным органом в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня регистрации этого заявления.

3.4. При рассмотрении Заявления о предоставлении разрешения таможенный орган проверяет:

наличие поданных вместе с Заявлением о предоставлении разрешения документов по перечню, определенным пунктом 3.2 настоящего раздела;

соответствие сведений, указанных в Заявлении о предоставлении разрешения и представленных документах, фактическим сведениям о складских объектах, их расположению и оборудованию.

3.5. С целью проверки сведений о складских объектах их расположению и оборудованию таможенный орган, в течение десяти рабочих дней со дня регистрации Заявления о предоставлении разрешения, проводит в присутствии уполномоченного должностного лица заявителя осмотр прилегающей территории и проверку соответствия складских объектов сведениям, указанным в приложенных к Заявлению о предоставлении разрешения документах.

По результатам осмотра составляется Акт о проведении осмотра территорий и помещений складов временного хранения и других мест, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы, форма которого утверждена приказом Департамента таможенного дела Министерства доходов и сборов ДНР (далее – Департамент). Копия Акта осмотра предоставляется владельцу СВХ.

3.6. По результатам рассмотрения Заявления о предоставлении разрешения и с учетом сведений, указанных в Акте осмотра, таможенный орган принимает решение о предоставлении разрешения.

В случае принятия положительного решения таможенный орган уведомляет отдел организации таможенного контроля Департамента о необходимости внесения данных в программно-информационный комплекс «Реестр разрешений на право открытия и эксплуатации СВХ» (далее – Реестр СВХ). К уведомлению обязательно прилагаются копии Заявления о предоставлении разрешения и Акта осмотра.

3.7. В течение одного рабочего дня отдел организации таможенного контроля Департамента вносит необходимые данные в Реестр СВХ и сообщает регистрационный номер СВХ таможенному органу.

После получения регистрационного номера таможенный орган оформляет Разрешение. (Приложение 3) на основании распоряжения начальника таможенного органа (далее - Распоряжение).

3.8. В случае принятия решения о необходимости размещения таможенного органа на СВХ открытого типа, таможенный орган согласовывает с владельцем этого СВХ дату начала размещения и особенности функционирования таможенного органа.

3.9. При изменении любых сведений, указанных в Заявлении о предоставлении разрешения или в документах, которые прилагались к этому заявлению, владелец СВХ должен письменно сообщить об этом таможенному  органу в течение пяти рабочих дней с представлением документов (или их заверенных копий), подтверждающих эти изменения.

3.10. Основанием для принятия таможенным органом решения об отказе в предоставлении Разрешения являются: недостоверные данные, содержащиеся в Заявлении о предоставлении Разрешения и документах, представленных заявителем; несоответствие складских объектов и их оборудования требованиям настоящего Положения.

3.11. В случае принятия таможенным органом мотивированного решения об отказе в предоставлении Разрешения таможенный орган направляет такое решение заявителю в письменной форме.

3.12. Обжалование решения об отказе в предоставлении Разрешения направляется в адрес Департамента для рассмотрения отделом организации таможенного контроля Департамента.

IV. Переоформление, приостановление действия Разрешения и его аннулирование

4.1. Переоформление разрешения:

4.1.1. Основанием для переоформления Разрешения является необходимость внесения изменений в сведения, указанные в разрешении (в том числе изменение наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества гражданина - предпринимателя, указанных в разрешении, изменение местонахождения юридического лица или места жительства гражданина - предпринимателя, которым предоставлено разрешение, изменение количественных характеристик и т.п.).

4.1.2. Заявление о переоформлении Разрешения подается в таможенный орган в порядке, предусмотренном разделом III настоящего Положения.

Таможенный орган в сроки, установленные пунктом 3.3 раздела III настоящего Положения, переоформляет Разрешение на основании Распоряжения.

4.1.3. В сроки, предусмотренные пунктом 3.7 раздела III настоящего Положения, таможенный орган направляет информацию о переоформлении разрешения в отдел организации таможенного контроля Департамента.

4.2. Приостановление действия Разрешения:

4.2.1. Действие Разрешения может быть приостановлено на срок до 30 дней:

1) в случае невыполнения предприятием требований, установленных нормативно - правовыми документами ДНР.

2) в случае окончания срока действия договоров аренды территорий, помещений, резервуаров, холодильных или морозильных камер, крытых или открытых площадок, используемых как СВХ, если такие договора заключались;

3) по заявлению предприятия, которому предоставлено (выдано) Разрешение.

4.2.2. Невыполнение предприятием требований, установленных нормативно – правовыми актами фиксируется путем составления протокола о нарушении таможенных правил и/или Акта, составление которого предусмотрено пунктом 3.5. раздела III настоящего Положения.

Решение о приостановлении действия Разрешения оформляется на основании Распоряжения, которое должно содержать:

причины и срок приостановления действия Разрешения;

требование к владельцу СВХ по устранению недостатков с указанием даты устранения таких недостатков (кроме случая приостановления действия Разрешения по заявлению владельца СВХ);

предупреждение о дальнейшем аннулирования Разрешения в случае невыполнения требований, указанных в таком Распоряжении (кроме случая остановки действия Разрешения по заявлению владельца СВХ).

4.2.3. Копия Распоряжения о приостановлении действия Разрешения не позднее 5 рабочих дней вручается владельцу СВХ под его подпись на Распоряжении.

Копия Распоряжения о приостановлении действия Разрешения направляется вместе с сопроводительным письмом в отдел организации таможенного контроля Департамента не позднее следующего рабочего дня после издания такого Распоряжения.

4.2.4. Размещение новых партий товаров на СВХ в течение срока приостановления действия Разрешения запрещается.

4.2.5. Если владелец СВХ до окончания срока приостановления действия Разрешения устранил недостатки, он может обратиться в таможенный орган с заявлением о проведении осмотра территорий и помещений СВХ. Осмотр проводится таможенным органом в срок, не превышающий 3-х рабочих дней со дня получения такого заявления. Результаты осмотра оформляются в виде Акта осмотра.

В случае устранения недостатков соответствия СВХ требованиям настоящего Положения, таможенный орган, на следующий рабочий день после составления Акта осмотра, издает Распоряжение о признании утратившим силу Распоряжения о приостановлении действия Разрешения. Копия такого Распоряжения направляется вместе с сопроводительным письмом в отдел организации таможенного контроля Департамента не позднее следующего рабочего дня после издания такого Распоряжения.

4.3. Аннулирование разрешения:

4.3.1. Разрешение может быть аннулировано:

1) в случае не устранения предприятием обстоятельств, указанных в пунктах 1 или 2 пункта 4.2.1. настоящего Положения, в течение 30 дней, следующих за днем приостановлении действия Разрешения;

2) в случае повторного возникновения оснований для приостановления действия Разрешения в течение года, которые привели к неправомерному освобождению от уплаты таможенных платежей или уменьшению их размера, а также в необеспечение соблюдения мер тарифного и/или нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;

3) по заявлению предприятия, которому предоставлено Разрешение;

4) в случае прекращения деятельности предприятия, которому предоставлено Разрешение;

5) в случае установления факта предоставления лицом при получении Разрешения недостоверной информации;

6) в случае аннулирования другого разрешения, лицензии, наличие которых является необходимым для открытия СВХ.

4.3.2. Аннулирование Разрешения оформляется Распоряжением таможенного органа, в котором должны быть изложены основания для такого аннулирования.

4.3.3. Копия такого Распоряжения направляется вместе с сопроводительным письмом в отдел организации таможенного контроля Департамента не позднее следующего рабочего дня после его издания такого Распоряжения.

4.3.4. Регистрационные номера СВХ после аннулирования Разрешения повторно не используются.

4.3.5. С начала даты аннулирования Разрешения размещение новых партий товаров на СВХ не допускается.

V. Порядок контроля деятельности СВХ

5.1. Таможенный орган в соответствии с Временным Положением о таможенной системе Донецкой Народной Республики осуществляет контроль соблюдения держателем СВХ требований настоящего Положения.

Контроль деятельности СВХ осуществляется путем:

- проведения должностными лицами таможенного органа осмотра складских объектов СВХ (далее - Осмотр СВХ);

- проверки законности ввоза товаров, транспортных средств на таможенную территорию ДНР, соблюдения порядка их ввоза;

- проверки соответствия фактического количества ввезенных товаров, транспортных средств;

- проверки соблюдения установленных правил осуществления деятельности, контроль за которой возложен на Департамент.

Планово осмотр СВХ осуществляется по распоряжению Директора Департамента не более одного раза в год.

5.2. Осмотр СВХ может проводиться таможенным органом вне плана:

- при выявлении фактов или получении документальной информации, свидетельствующих о нарушении предприятием требований законодательства по вопросам таможенного дела.

- в случае если такая проверка проводится при возбуждении уголовного дела или в процессе производства по административному делу о нарушении таможенных правил в отношении должностного лица этого предприятия.

5.3. Осмотр СВХ производится на основании приказа Департамента.

Для осуществления Осмотра СВХ создается комиссия из должностных лиц таможенного органа. В составе комиссии должно быть не менее трех должностных лица. Комиссию должен возглавлять начальник таможенного органа или его заместитель.

Приказ о проведении Осмотра СВХ должен содержать следующие сведения:

должности, фамилии, имена и отчества должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, с обязательным определением руководителя комиссии;

наименование держателя СВХ;

код ЕГР владельца СВХ;

местонахождение СВХ;

основание для проведения проверки;

срок проведения проверки;

срок, в который руководитель комиссии по проведению Осмотра СВХ должен доложить руководителю таможенного органа о результатах проверки.

Срок проведения Осмотра СВХ определяется с учетом количества складских объектов, входящих в состав СВХ, характеристик складских объектов (площади, объема), а также объемов товаров, хранящихся на СВХ.

Максимальный срок осуществления Осмотра СВХ составляет 5 рабочих дней.

5.4. По результатам проведенного Осмотра СВХ составляется Акт осмотра.

В Акте осмотра не допускаются исправления цифровых показателей, дат и других данных.

Копия Акта осмотра предоставляется владельцу СВХ.

5.5. Информация, содержащаяся в Акте осмотра, не подлежит разглашению, а также передаче в другие органы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

VI. Ведение Реестра СВХ

6.1. Реестр СВХ ведется отделом организации таможенного контроля Департамента.

6.2. Реестр СВХ содержит следующую информацию:

регистрационный номер СВХ, состоит из 13 знаков и формируется по следующей схеме:

XXXХХХХХ/ХХХ/Х,

где ХХХХХХХХX (знаки 1 - 9) – код таможенного органа в зоне деятельности которого расположен СВХ;

ХХХX (знаки 10 - 12 регистрационного номера СВХ формируются в порядке возрастания, начиная с 001) - порядковый номер СВХ в общем перечне СВХ;

Х (знак 13) - буквенный код типа СВХ: О - СВХ открытого типа; Z - СВХ закрытого типа;

6.2. Внесение информации в Реестр СВХ осуществляется должностным лицом отдела организации таможенного контроля Департамента.

6.3. Реестр СВХ ведется в электронном виде с помощью программно-информационного комплекса и содержит следующую информацию:

- регистрационный номер СВХ (формируется в соответствии с пунктом 6.1 раздела VI настоящего Положения);

- дату внесения информации в реестр;

- наименование владельца СВХ и его код ЕГР;

- адрес местонахождения владельца СВХ;

- адрес местонахождения СВХ;

- тип складского объекта (помещения, холодильная, морозильная или универсальная холодильная камера, резервуар, элеватор, крытый или открытую площадку);

- количество складских объектов (каждого типа отдельно);

- площадь (в квадратных метрах) или объем для резервуаров и элеваторов (в кубических метрах) складского объекта;

- дату, с которой приостанавливается действие разрешения, причину остановки действия разрешения;

- дату, до которой останавливается действие разрешения (в случае остановки);

- дату аннулирования разрешения, основания для аннулирования разрешения;

- дату выпуска товаров после аннулирования разрешения (в случае аннулирования);

Образцы вывесок

Заявление

2351889
Сегодня
Вчера
За неделю
За месяц
Всего
121
3309
8086
66325
2351889

Online (15 minutes ago):50

Ваш IP:54.158.252.131